Зберегти високу планку, задану минулим сезоном, ефективно використовуючи кошти держпідтримки – таке завдання на 2017 рік поставив перед галуззю міністр сільського господарства Російської Федерації Олександр Ткачов, виступаючи на Всеросійській агрономічній нараді 1 лютого у Москві.
Підбиваючи підсумки минулого року і визначаючи вектори розвитку на найближче майбутнє, міністр підкреслив, що АПК сьогодні є одним із драйверів російської економіки: «Настав час, ми потрібні нашій країні!».
У ході виступу глава Мінсільгоспу РФ нагадав присутнім про рекордні показники 2016 року з урожаю пшениці, кукурудзи, гречки, соняшника, сої та особливо цукрових буряків. Її минулого року сільгоспвиробники зібрали близько 50 млн. тонн.
За цим показником Росія вийшла на перше місце у світі, випередивши Францію, США та Німеччину. "Це дозволить нам виробити близько 6 млн тонн цукру, тим самим не тільки повністю забезпечити внутрішній ринок, а й збільшити експорт, перевищивши позначку 200 тис. тонн на рік", - додав міністр.
Першочерговим завданням на даний момент Олександр Ткачов назвав підготовку до весняної сівби. У 2017 році планується засіяти понад 80 млн. га площ.
Традиційно, напередодні старту сезону учасники наради порушили багато злободенних тем.
Введення в обіг земель сільгосппризначення
Значна частина доповіді голови комітету Державної Думи з аграрних питань Володимира Кашина була присвячена необхідності введення в обіг занедбаних сільгоспземель.
За його даними, за останню чверть століття у структурі земельного фонду площа земель сільгосппризначення скоротилася майже вдвічі. Від 637,7 млн га в 1990 році, до 2016 року в країні залишилося трохи більше 383 млн га. Особливе занепокоєння при цьому викликає скорочення площі сільськогосподарських угідь на 25 млн га, з яких 17,2 млн га припало на ріллю.
Таким чином, земель, виведених із сівозміни, у Росії понад 41,5 млн га, а за цільовим призначенням не використовується вже понад 56 млн га, або 14,5% земель сільськогосподарського призначення.
Глава комітету назвав завдання залучення в обіг занедбаних земель справою державної ваги, порівнянним із підняттям цілинних земель, впоратися з яким без спеціальної федеральної цільової програми, без гідного фінансування країна не зможе.
Мінеральні добрива
За даними Мінсільгоспу РФ, близько половини російських сільгоспвиробників не використовують у своїх полях мінеральні добрива. Така економія не найкраще позначається на якості та кількості врожаю.
Олександр Ткачов, міністр сільського господарства Росії:
«Настав час, ми потрібні нашій країні!»
Голова комітету Державної Думи з аграрних питань Володимир Кашин також назвав питання з добривами одним із найгостріших: «Виснаженню ґрунтової родючості сприяє скорочення кількості мінеральних добрив, що вносяться — порівняно з 1990 роком сьогодні вноситься вп'ятеро менше. Виходить парадоксальна ситуація - від вироблених у Росії 18 млн тонн мінеральних добрив (діючої речовини) на рік ми використовуємо лише 10%, а решту відправляємо на експорт».
Але в сезоні є всі передумови виправити становище, що склалося. За словами Ігоря Калузького, виконавчого директора Російської асоціації виробників добрив, на російському ринку добрив зараз дуже комфортна ситуація: ціни опустилися нижче за рівень минулого року, весь асортимент продукції представлений у необхідних обсягах і навіть понад них (Асоціація передбачила резерв, що дозволяє забезпечити добривами всіх бажаючих) .
Водночас, Ігор Калузький звернув увагу аудиторії на те, що мінеральні добрива часто залишаються недоступним товаром для фермерських господарств, механізм взаємодії фермерів та хімічних гігантів залишається неопрацьованим, чим активно користуються шахраї. Наразі заведено вже понад 100 кримінальних справ. Це означає, що господарства, які постраждали від уявних посередників, залишилися і без грошей, і без добрив.
Прогноз цін
Ігор Калузький,
виконавчий директор російської асоціації виробників добрив:
«На російському ринку добрив зараз дуже комфортна ситуація: ціни опустилися нижче за рівень минулого року, весь асортимент продукції представлений у необхідних обсягах і навіть понад них…»
Короткий прогноз кон'юнктури російського ринку продукції рослинництва у 2017 році запропонував генеральний директор ІКАР Дмитро Рилько.
Він зазначив, що більша частина культур, у вирощуванні яких росіяни досягли рекордних результатів, дали добрий урожай і в інших країнах світу, що не могло не позначитися на цінах.
Зокрема, сьогодні можна говорити про дуже високі перехідні запаси зерна, які «тиснуть» на світові ціни до кінця сезону. Те саме відноситься і до олійних, за винятком ріпаку. Неврожай ріпаку в країнах ЄС спричинив різкий зліт цін на цю популярну культуру (ріпак у Європі активно використовується для виробництва біопалива).
А ось найбагатший урожай цукрових буряків у Росії став винятком на загальному тлі, багато країн-виробників цукру-сирцю цього року постраждали від посухи. Саме ця обставина допомогла уникнути великих втрат на нашому ринку, який не готовий до такого обсягу продукту.
Резюмуючи, гендиректор ІКАР висловив думку про те, що для пожвавлення ситуації, зростання динаміки за напрямками у світі, що цікавлять наших сільгоспвиробників, мають відбутися якісь помітні події або утворитися нові потужні ринки (порівняні з ринком біопалива, наприклад).
Субсидії та пільгове кредитування
Основну інформацію щодо змін, що відбулися в системі заходів держпідтримки сільгоспвиробників, представила Наталія Чернецова, директор департаменту економіки та державної підтримки АПК Мінсільгоспу РФ.
Вона нагадала, що на сьогоднішній день діють 7 напрямків держпідтримки: єдина субсидія (яка увібрала в себе більшу частину раніше існуючих напрямів), субсидування частини процентної ставки, підтримка інвестиційних кредитів через відшкодування прямих понесених витрат, непов'язана підтримка, підтримка на підвищення продуктивності в молочному та підтримка учасників двох федеральних програм - "Меліорація" та "Стійкий розвиток сільських територій".
У 2017 році в механізм отримання окремих субсидій запроваджено деякі коригування. Наприклад, 21 січня зафіксовано новий порядок відбору проектів, які претендують на відшкодування прямих інвестиційних витрат — важливим критерієм відбору є наявність дозволу на введення об'єкта в експлуатацію.
Директор департаменту економіки та державної підтримки АПК торкнулася також актуальної теми пільгового кредитування. Вона зазначила, що цього року до пріоритетних напрямків для пільгового кредитування увійшли молочне та м'ясне скотарство, будівництво теплиць та вирощування овочів захищеного ґрунту, а також усі проекти, що реалізуються на Далекому Сході. Заявки, що надійшли від підприємств інших напрямів, зберігатимуться, у сільгоспвиробники, що їх подали, також можуть розраховувати на отримання кредиту на пільгових умовах.
Наталія Чернецова пояснила, що загальна сума, виділена під пільгові кредити (21,3 млрд рублів), не дуже велика, потреба в них набагато вища, але потрібно було орієнтуватися на наповнення бюджету. Глава департаменту економіки також зазначила, що на даний момент Міністерство сільського господарства звернулося до Голови Уряду РФ з проханням про виділення додаткових 14 млрд рублів, і є надія, що підтримка буде отримана, оскільки всі розуміють, як важливо, щоб посівна кампанія пройшла вчасно. в повному обсязі.
Картопля
Як зазначив Петро Чекмарьов, директор департаменту рослинництва, механізації, хімізації та захисту рослин Мінсільгоспу РФ, «щодо цієї культури у нас одна проблема — надвиробництво». Тим не менш, зрушення в її вирішенні все-таки є: почався процес експорту товарної та насіннєвої картоплі.
Щоправда, на думку директора департаменту, щоб звільнити ринок та скоригувати ціни, потрібно відправити за кордон 2-3 млн тонн продукту та побудувати в кожному «картопляному» регіоні по 1-2 переробні підприємства.
Розмову про перспективи картоплярства під час наради продовжив Олександр Ткачов, який застеріг учасників галузі від необдуманих кроків щодо зміни спеціалізації господарств, нагадавши про те, що потреби ринку змінюються, а розвиток нових напрямків завжди потребує серйозних вкладень. На думку міністра, сталість та системність не дадуть нашим виробникам втратити якість.
Агрострахування
Інформацію про актуальний стан ринку агрострахування в Росії на нараді представив Корней Біждов, президент Союзу Єдине об'єднання страховиків агропромислового форуму.
Він зазначив, що за останні чотири роки лідерами з отриманих виплат через втрату врожаю в країні залишаються регіони зі сприятливими кліматичними умовами. За даними НСА, найбільше виплат за полісами з держпідтримкою, укладеними членами союзу, за весь період дії закону про держпідтримку агрострахування отримали господарства Татарстану (1,176 млрд руб.); сільгоспвиробники Ставропольського краю (625 млн руб.), Аграрії Краснодарського краю (529 млн руб.) та Білгородської області (334 млн руб.).
Основні ризики, за якими здійснювалися виплати за договорами з держпідтримкою, — ґрунтова та атмосферна посухи, суховії та перезволоження ґрунту. На ці чотири ризики припадає близько 4% всіх здійснених НСА з 80 року виплат. Цього року страховики прогнозують великий відсоток виплат за останнім напрямом.
Цільових показників агрострахування досягло у 28 регіонах. Є області, де страхування охоплено понад 20% і навіть 30% рослинницьких компаній.
Президент Союзу страховиків пояснив, що поширення агрострахування значною мірою залежить від заходів, які вживає регіональні органи АПК. Як ілюстрацію він запропонував порівняти показники Самарської області, де охоплення посівів страхуванням у 2015 р. складало 18%, та Саратовської (0,1% посівів).
Погода
Тема погоди в аудиторії рослинників завжди має особливе значення. Директор Гідрометцентру Роман Вільфанд коротко описав поточну ситуацію на полях країни, зазначивши, що в більшості регіонів узимку стояли сильні морози, але снігу скрізь було достатньо, тому зниження температур ніяк не позначилося на стані озимини. Зараз можна сказати, що на всій території країни зберігаються умови, вкрай сприятливі для майбутнього врожаю.
Роман Вільфанд також озвучив попередній прогноз на посівну кампанію-2017. За даними головного метеоролога країни, в більшості регіонів польові роботи почнуться в терміни, наближені до стандартних. Можливо, трохи раніше зможуть розпочати роботу аграрії із південних областей (Ставропольський, Краснодарський краї).