Текст: Наталія Коротченко (Астрахань)
На астраханських полях - щосили прибирання ранньої картоплі, з дня на день підуть помідори, болгарський перець, капуста, а збирати урожай ... знову нікому. Місцеві фермери не впоралися з новим алгоритмом організованого ввезення трудових мігрантів, а адже в їх руках в останні роки були і посівна, і жнива.
- Я ще 25 січня подала заявку на сайт «Робота в Росії», причому прикріпила вже готовий список працівників, усіх, хто до мене їздив ці десять років, - розповіла «РГ» картопляр з Харабалінского району Олена Денисова. - У травні мені передзвонили з Узбекистану, сказали, що проїзд - тільки на літаку, і разом з послугами з оформлення дорога для кожного мігранта мені обійдеться аж в 500 доларів. І це - тільки до Москви. А адже раніше вони за 8 тисяч рублів прибували відразу до нас в Астраханську область на поїзді.
З'ясувати, чому працівників не можна привезти з желдороге, у підприємниці не вийшло, так само, як і просунутися в питаннях оформлення мігрантів в цілому. За новими правилами залучення трудових мігрантів роботодавець укладає з представниками іноземних держав угоду, надавши величезний пакет гарантійних документів - від фотографій робочого місця і житла до зобов'язань забезпечити працівників триразовим харчуванням і транспортуванням на батьківщину відразу після закінчення робіт. Але мігранти самі не хочуть повертатися так швидко.
- Вони весь минулий рік просиділи вдома через карантин. І домовляються на рік-два відразу до нас. Коли сільгоспробіт немає, готові на будь-які інші, - розповів фермер Григорій Камбур.
Листування з іноземними відомствами у астраханських сільгоспвиробників затягнулася до 12 червня. Тим часом дозріла картопля, і фермери на свій страх і ризик просто почали безпосередньо слати мігрантам гроші на рейс Ташкент - Москва під чесне слово, що ті приїдуть саме в Астрахань. Адже купивши квитки самостійно, іноземці мають право, ставши на міграційний облік, вибрати будь-яку працю в Росії. Хоч шпалери клеїти.
- Сама і всі мої сусіди і так скоротили посадки на 20 відсотків, а тепер переживаємо, що і врожай весь не зможемо зібрати, - каже Олена Денисова.
З 55 необхідних працівників їй вдалося привезти лише десять. По-перше, ціни кусаються, квиток на літак - 42 тисячі рублів, а по-друге, авіалайнери йдуть битком, адже зараз - сезон.
- Протягом останніх двох років намагаюся обходитися без мігрантів, оформити їх стало практично неможливо, - розповів фермер з Приволзького району Євген Ануфрієв. - Залучаю тільки місцевих, але мені в цьому плані пощастило, тому що працюю в найближчому до міста районі.
Як наслідок ситуації, сільгоспвиробники прогнозують зростання цін на продукцію восени. За даними Астраханьстата, вже в травні картопля і капуста подорожчали на 15 відсотків, цибулю - на 16,6 відсотка. В обласному Мінсільгоспі повідомили, що відправити мігрантів поїздом можна тільки за згодою з іноземною державою, виконавши всі пункти нових правил, з якими у фермерів і виникли труднощі. В результаті з 10,5 тисячі необхідних регіону мігрантів на поля поки приїхали тільки три тисячі.
- Є розпорядження уряду Росії N 635-р, де чітко написано, що громадяни СНД, в тому числі Узбекистану, можуть в'їжджати самі, але тільки літаком, - повідомили у відомстві. - Тому і користуються авіатранспортом, хоча це дорого. Оформляти працівників стало можливим тільки з кінця травня, а зараз йде сезон, і фермерам, звичайно, не до величезного пакету документів. Проте, якщо на початку року взагалі не було можливостей ввозити мігрантів, то тепер вони почали з'являтися.
Коментарі
Ольга Лебединська, доцент кафедри статистики Російського економічного університету імені Г.В. Плеханова:
- Для сезонних робіт у 2021 році в цілому по країні потрібно близько 38,2 тисячі іноземних мігрантів. Найбільша потреба - у Волгоградській і Астраханської областей, де овочі традиційно виробляються із застосуванням ручної праці: там для сезонних робіт потрібно додатково 22,3 тисячі іноземних робочих (це 58,4 відсотка від загальної потреби).
Щоб запросити мігранта, фермер повинен відповідати численним критеріям, найчастіше надмірною: діють обмеження по штату співробітників і річного обороту.
За оцінками самих аграріїв, відсутність рішення з даного питання може привести до скорочення виробництва до 70 відсотків.
Рішення тут може бути досить просте - знизити вимоги, які пред'являють до роботодавців з «Алгоритму залучення іноземної робочої сили», наприклад, необхідний рівень доходу компаній або кількість співробітників.
Юлія Оглобліна, голова комісії Громадської палати РФ з розвитку агропромислового комплексу та сільських територій:
- Проблема дійсно гостра, але мені здається, що зараз знімати в екстреному порядку обмеження на запрошення мігрантів було б помилкою. Все-таки цим ми підтримаємо чужу економіку, а не свою: приїжджі працівники заробляють тут, а витрачають-то більшу частину заробітку в своїх країнах. Думаю, реально закрити потребу в сезонних працівниках за рахунок безробітних росіян. Тим більше що безробіття за останній рік зросла, і держава все одно змушена витрачати кошти на її подолання. Потрібні інформаційна кампанія і держпідтримка, особливо для невеликих агропідприємств. Їм треба допомогти організувати процес залучення людей, при необхідності - навчання, переїзд, проживання, харчування.