Без сумніву, головною темою літа 2018 стало рішення Євразійської економічної комісії про запровадження антидемпінгових мит для низки виробників гербіцидів з Європи.
Передбачається, що європейські виробники гербіцидів сплачуватимуть спеціальний збір у розмірі від 28% до 52% митної вартості кожного товару. Це рішення суттєво змінить ситуацію на російському ринку засобів захисту рослин.
Історія з митами розпочалася у грудні 2016 року. Тоді чотири компанії з Росії, Білорусії та Казахстану (ЗАТ «Фірма «Август», АТ «Щолкове Агрохім», ЗАТ «Август-Бел» та ТОВ «Астана-Нан») звернулися до Євразійського економічного союзу з вимогою провести антидемпінгове розслідування. Компанії стверджували, що їхні європейські колеги імпортують до країн ЄАЕС (Росія, Білорусь, Казахстан, Киргизія та Вірменія) гербіциди за необґрунтовано низькими цінами. І це завдає істотних збитків місцевим виробникам.
Розслідування тривало майже півтора роки. В результаті Євразійська економічна комісія підтримала позицію заявників і прийняла рішення з 30 червня запровадити антидемпінгове мито терміном на п'ять років. Розмір мита призначили у відсотках митної вартості гербіцидів.
У своєму рішенні Євразійська економічна комісія також виділила перелік різновидів гербіцидів, щодо яких антидемпінгове мито не запроваджуватиметься.
- гербіциди, що містять одну діючу речовину пеноксулам у молекулярній концентрації 25 г/л;
- гербіциди, що містять одну діючу речовину азимсульфурон молекулярної концентрації 500 г/кг;
- гербіциди, що містять діючу речовину цигалофоп-бутил у молекулярній концентрації 100 г/л та діючу речовину пеноксулам у молекулярній концентрації 13,33 г/л.
Розрахунки та претензії
Виробники гербіцидів із Росії, Білорусії та Казахстану пояснили свою ініціативу економічними втратами. Дешевші зарубіжні гербіциди призвели до того, що у 2015 році вітчизняні продукти скоротили свою частку на ринку, знизилося виробництво, компанії втрачали прибуток та були змушені скорочувати робочі місця на своїх підприємствах. А у 2016 році вітчизняні підприємства були змушені знизити ціни на препарати на 12%, щоб витримати конкуренцію з дешевшими європейськими гербіцидами.
Заявники звернули увагу на одну важливу обставину: за дешевшою ціною європейські колеги-конкуренти продавали свої препарати тільки на ринку ЄАЕС. На власних ринках ці самі гербіциди коштували в середньому втричі дорожче. У чому причина такої небувалої щедрості щодо російських сільгоспвиробників?
Володимир Алгінін, виконавчий директор Російської спілки виробників хімічних засобів захисту рослин:
— Незалежне розслідування, яке проводив відповідний компетентний орган (ЄЕК), довело, що через серйозний диспроритет цін галузі ЄАЕС було завдано серйозних матеріальних збитків. Різниця цін на внутрішньому європейському ринку та ринку ЄАЕС доходила до 300%. У зв'язку з таким сильним ціновим тиском з боку європейських виробників відбувалося планомірне зниження частки виробників ЄАЕС у видимому споживанні (і підвищення частки європейських виробників), що вкрай негативно позначалося на економічних показниках галузі та надалі її розвитку.
Європейські виробники не в усьому згодні з результатами розслідування, аргументуючи свою позицію відсутністю точності в цінових даних, фактором девальвації російського рубля, імпортом гербіцидів з Китаю та іншими причинами. Антон Пушкарьов, керівник з комунікацій ТОВ «Сінгента» у своєму коментарі для газети «Захист рослин» зазначив:
— Ми не бачимо підстав для запровадження антидемпінгового мита щодо гербіцидів із ЄС. Звіт за підсумками розслідування ясно свідчить, що в період розслідування (2013 – 2016 рр.) матеріальних збитків для російських виробників – АТ «Щовкове Агрохім» та ЗАТ Фірма «Август» – відсутнє. При цьому запровадження антидемпінгового мита може негативно позначитися на конкурентоспроможності російської сільськогосподарської галузі.
Проте рішення прийняте. Головне питання – що буде далі.
Все станеться у серпні. Чи ні?
За однією з версій, яку обговорюють експерти галузі засобів захисту рослин, реалізація прийнятого рішення може бути перенесена на певний термін. Про це побічно свідчить позиція Мінсільгоспу Росії, який скупо та обережно коментує ситуацію. На червневій нараді щодо введення антидемпінгового заходу щодо гербіцидів, що ввозяться з Європейського союзу на митну територію Євразійського економічного союзу, міністр сільського господарства Росії Дмитро Патрушев заявив:
— Останнім часом надходять численні звернення галузевих спілок та асоціацій у галузі рослинництва щодо відстрочення запровадження цього заходу. Для унеможливлення прийняття помилкового рішення та негативних наслідків є необхідність проведення додаткових консультацій.
Очевидно, що консультації та переговори ведуться, і більша їх частина поки що не афішується. Російські виробники вважають, що серйозних підстав для відстрочення реалізації рішення Євразійської ради немає.
Володимир Алгінін, виконавчий директор Російської спілки виробників хімічних засобів захисту рослин:
— Виходячи з того, що факт демпінгової шкоди для галузі ЄАЕС був доведений наднаціональним органом – ЄЕК, то вживання антидемпінгового заходу у вигляді мита буде обґрунтованим і законним. Усі побоювання сільгосптоваровиробників країн ЄАЕС щодо підвищення цін на гербіциди та заміщення їх аналогічними препаратами вітчизняного виробництва були повністю нівельовані. У зв'язку з цим інших серйозних аргументів на користь неприйняття цього законного заходу немає. Час запровадження антидемпінгових мит буде прийнято за підсумками засідання Вищої Євразійської економічної ради.
Справа не в терміні, а в наслідках
Тим часом і прихильники, і противники запровадження антидемпінгових мит упевнені, що головне питання не в термінах реалізації прийнятого рішення, а в його наслідках. Два великі виробники гербіцидів вже вжили заходів, щоб захистити себе від введення мит. Компанії Syngenta та BASF добровільно прийняли «цінові зобов'язання»: вони пообіцяли ввозити не більше певного обсягу препарату і продавати його за ціною, не нижчою за мінімальну.
Антон Пушкарьов, керівник з комунікацій ТОВ «Сінгента»:
— У ході антидемпінгового розслідування між «Сінгентою» та Євразійською економічною комісією склалися прозорі та робочі відносини. В результаті переговорів «Сингента» підписала цінове зобов'язання, виходячи з необхідності забезпечити безперебійне постачання споживачів ЄАЕС високоякісними гербіцидами з ЄС, а також гарантувати плавний перехідний період, протягом якого будуть реалізовані наші зобов'язання у сфері локального виробництва.
Цінове зобов'язання дозволить «Сінгенті» продовжувати продаж вироблених в ЄС гербіцидів на ринку ЄАЕС за цінами, що не завдають шкоди галузі національного виробництва та без антидемпінгового мита.
Підвищення ціни на гербіциди після запровадження антидемпінгових мит хвилює ринок найбільше. Очевидно, що ціни на імпортні препарати європейських постачальників (крім компаній Syngenta та BASF) зростуть як мінімум на розмір антидемпінгових мит.
Провідні російські виробники зі свого боку запропонували державам-членам ЄАЕС укласти угоди щодо недопущення необґрунтованого зростання цін на гербіциди. Такий документ уже підписано з Республікою Білорусь, доопрацьовується угода з іншими країнами. Обговорюється також ідея підписати з російськими аграрними спілками угоди щодо фіксування прайс-листів на ці п'ять років та інші заходи.
Проте, експерти ринку вважають, що підвищення цін на гербіциди все ж таки відбудеться з причин, на які російські виробники вплинути не можуть. Наприклад, через те, що речовини для виробництва гербіцидів поставляються з Китаю. Тільки за перші три місяці 2018 року обсяги поставок діючих речовин з Китаю впали на 19%, а ціни підвищилися на 20%. Крім того, ухвалення закону про підвищення ПДВ, зростання інших зборів та тарифів позначиться на вартості гербіцидів російського виробництва.
Захищати та захищатися
Тим часом антидемпінгові мита на гербіциди навіть у паперовій версії вже вплинули на ринок. І цей вплив, безперечно, позитивний. Європейські виробники активізували зусилля щодо локалізації виробництва в Росії. Нагадаємо, що концерн Bayer збирається до 2020 року виробляти 60% засобів захисту рослин, що продаються в Росії (зараз виробляється тільки 30%), Syngenta до 2019 року локалізує на 80% виробництво гербіцидів, DuPont також задумався про нові заводи в Росії і обговорює це питання з Мінсільгоспом.
Схоже, що антидемпінгові мита вже працюють на інтереси галузі засобів захисту рослин, стимулюючи розвиток виробництва у Росії. А інакше у російської галузі ЗЗР просто не буде майбутнього. Європейські виробники не завжди будуть такими «добрими» до російських аграріїв. Їх низькі ціни сьогодні – класичний прийом завоювання чужих ринків, описаний у будь-якому підручнику з маркетингу. Якщо вітчизняне виробництво не витримає цінової війни та розориться, можна буде підвищувати ціни. Як мінімум до європейського рівня, тобто втричі. Або більше. Коли ти керуєш ринком, то можеш диктувати будь-які ціни.
Саме тому багато країн захищають свої ринки різними способами, зокрема, запровадженням мит. Те, що російські виробники ЗЗР об'єдналися та цивілізовано захищають свої інтереси – добрий приклад вирівнювання умов для чесної конкуренції.
Володимир Алгінін, виконавчий директор Російської спілки виробників хімічних засобів захисту рослин:
— З боку сільгосптоваровиробників ситуація на ринку гербіцидів докорінно не зміниться. Вони також будуть повністю забезпечені як вітчизняними, так і європейськими препаратами. У зв'язку з тим, що частка гербіцидів у собівартості кінцевої продукції є незначною, то й значного зростання цін на продукцію не очікується.
З боку європейських виробників асортиментна лінійка на гербіциди, за прогнозом, залишиться тією ж, що не обмежить вільний вибір споживачів.
Антидемпінгова міра для європейських компаній є стимулом до збільшення виробництва гербіцидів на вітчизняних підприємствах шляхом толінгу та подальшої локалізації виробництв на території Російської Федерації.
З боку вітчизняної галузі антидемпінгова міра вирівняє конкурентні умови на ринку, що у свою чергу сприятиме розширенню виробництва підприємств ЄАЕС, створенню нових робочих місць, збільшенню податкових надходжень до бюджету різних рівнів.
Вирівнювання конкурентних умов роботи для європейських та євразійських виробників відкриває нові можливості для співпраці. Наприклад, збільшення виробництва гербіцидів на вітчизняних підприємствах шляхом толінгу, подальшої та оперативної локалізації випуску ЗЗР на території Російської Федерації, трансферу технологій та створення нових продуктів для сільгосптоваровиробників, спільні наукові розробки та проекти. Шляхи та форма такої співпраці російські виробники ЗЗР готові обговорювати з усіма зацікавленими компаніями. Лариса Южанінова.
Джерело: https://www.agroxxi.ru