У грудні 2018 року експерти Російської академії народного господарства та державної служби (РАНХіГС) опублікували «Моніторинг економічної ситуації» з оновленими даними щодо валових зборів (з урахуванням попередніх підсумків сільськогосподарського перепису 2016 року).
Найбільші розбіжності між фактичними та декларованими цифрами виявилися при підрахунку обсягів картоплі (наприклад, при порівнянні цих двох звітів за 2017 рік різниця становила 35,9%).
На основі цього вчені РАНХіГС зробили висновок про те, що обсяг російського виробництва картоплі значно менший, ніж це передбачалося раніше (21 769 тис. тонн), і цю кількість не можна назвати надмірною.
На думку авторів «Моніторингу економічної ситуації», потенційно країні загрожує дефіцит або нарощування імпорту.
По суті, приблизно про те ж на початку січня 2018 року заявляли представники Рахункової палати, які доводили, що рівень самозабезпеченості Росії картоплею за підсумками зборів у 2017 році виявився нижчим за показник, встановлений Доктриною продовольчої безпеки, Росія забезпечила себе картоплею на 90,7% при мінімумі 95%.
Тоді ця заява викликала багато галасу у ЗМІ, хоча дефіциту картоплі ніхто не відчував. Як не відчуває й досі.
КАРТОПЕЛЬНА АРИФМЕТИКА
На перший погляд, 21,7 млн. тонн — об'єктивно небагато. З них 13-15 млн тонн йде на їжу. Плюс насіння (близько 1 млн. тонн), переробка (1 млн. тонн), втрати при зберіганні (1,5 млн. тонн), експортні поставки (150180 тис. тонн), корм худобі… Орієнтуючись на ці дані, дійсно хочеться закликати картоплярів вирощувати більше . Але це лукаві цифри.
«Ми не знаємо, скільки всього картоплі вирощується в Росії – коментує ситуацію Володимир Денисов, генеральний директор однієї з найбільших компаній з виробництва картоплі та овочів у ПФО – самарського підприємства «Скорпіон», – і раніше не знали. Але точна цифра не відіграє жодної ролі.
І без неї зрозуміло, що дефіцит продукту на ринку немає.
Організація зберігання у багатьох господарствах знаходиться на високому рівні, є морозильники, картопля у великих обсягах зберігається до початку літа. Найкраще підтвердження цього — величезні залишки картоплі на балансі багатьох російських підприємств до червня 2018 року, не реалізовані через масове завезення ранньої картоплі з Єгипту. Важливіше інше: ринок досяг своєї межі, наситився, і найближчими роками ні зростання, ні падіння не передбачається».
З погляду Денисова, у цій стабільності немає нічого поганого: професіонали картопляного бізнесу, які мають необхідну технічну базу та несуть витрати лише на «витратники», можуть спокійно продовжувати займатися своєю роботою.
Виробництво картоплі не принесе великого прибутку, але допоможе залишитись у стабільному плюсі. «Далі цін падати просто нікуди, — каже керівник «Скорпіона». — Виробники й так працюють на межі рентабельності».
Складніше доведеться новачкам, собівартість картоплі в таких господарствах буде вищою, ніж у середньому, а отже, залишиться менше шансів утриматися на ринку.
ПЕРСПЕКТИВИ РИНКУ
Розмірковуючи про можливі шляхи розвитку російського сільського господарства, експерти традиційно пропонують два рішення. Один із них — активізація експорту. Згідно з федеральним проектом «Експорт продукції АПК», що увійшов до оновленої програми розвитку сільського господарства, обсяг експорту продукції АПК до кінця 2024 року має становити $45 млрд. Але на рекорди від картоплярів у цьому напрямку не чекають навіть оптимісти.
Реально постачати столову та насіннєву картоплю російські виробники можуть переважно в країни ближнього зарубіжжя, але налагодити постійні канали навіть із сусідніми державами дуже непросто, і часто рішення про постачання чи непоставки продукту є переважно політичним, а не економічним.
До того ж, потреба в картоплі в Азербайджані, Узбекистані, Казахстані відзначається не щороку, а переважно в періоди неврожаїв.
Всі ці країни активно розвивають картоплярство і досягли у цьому значних успіхів. Так, в Узбекистані врожайність картоплі становить 240-250 ц/га, обсяг валового збору перевищує 1,5-2 млн тонн. У Казахстані показники врожайності картоплі становлять близько 300-400 ц/га, обсяг щорічного врожаю – понад 3 млн. тонн.
Азербайджан також прагне до рівня самозабезпечення картоплею. Втім, розвитку експорту в Росії заважають складності та «неміжнародного» характеру.
Як зазначає Віталій Лейс, заступник генерального директора з виробництва картоплі компанії КРіММ, головна проблема, з якою стикається його підприємство при організації експортних поставок, — це відсутність логістики.
Відправляти картоплю автомобільним транспортом на значні відстані занадто дорого, а постачання товару, що швидко псується в умовах зими, залізницею не завжди можливе у зв'язку з гострим дефіцитом теплих вагонів.
Невипадково багато експертів ринку говорять про те, що перспективнішими могли б стати експортні поставки не сирої картоплі, а продуктів глибокої переробки. Тим більше, за умов низького курсу рубля.
Розвиток переробки ще один шлях для зростання картопляної галузі. Але рух ним вимагає великих інвестицій, непосильних більшість сільгоспвиробників, і тому ведеться вкрай повільними темпами.
ТЕНДЕНЦІЇ ЗРОСТАННЯ
Як довго може тривати період стагнації на картопляному ринку? Навряд чи хтось із експертів зможе назвати точні терміни. Хоча загальна тенденція зрозуміла: обсяги виробництва картоплі в особистих господарствах неминуче скорочуватимуться, і за рахунок цього розвиватиметься промисловий сектор. Перехідний процес може зайняти 10-15 років: практично стільки часу потрібно зміни поколінь.
За цей період з ринку піде багато невеликих підприємств, які не зуміли вистояти в умовах низької прибутковості та не витримали конкуренції. Ніша, що звільнилася, буде досить значною. Як вважає виконавчий директор Картопляної Спілки Олексій Красильников, товарне виробництво картоплі має потенціал дворазового зростання.
Наскільки буде потрібний цей обсяг, покаже час. Не виключено, що інтерес до здорового харчування призведе до скорочення кількості картоплі у раціоні середнього росіянина. А можливо, і навпаки: економічні катаклізми, що почастішали, приведуть до зростання популярності улюбленого російського продукту.
У будь-якому випадку, в точні цифри майбутні перспективи поки що переводити зарано.