У 2021 році система агрострахування в Росії отримує розширені законодавчі основи, які дозволять забезпечити її роботу в якості основного механізму компенсації втрат в АПК, понесених в результаті природних лих. Перспективи і проблеми, пов'язані з наміченої трансформацією, а також результати агрострахування в 2020 році обговорили представники Ради Федерації, Мінсільгоспу і Мінфіну РФ, Банку Росії і страхового співтовариства на зустрічі з пресою, яка відбулася при організації Національної спілки агростраховщіков (НСА) в Москві.
Однією з головних тем заходу став законопроект, підготовлений групою депутатів і сенаторів за активної участі Мінсільгоспу і НСА в розробці його концепції. Проект змін до закону про держпідтримку агрострахування націлений на інтеграцію механізму агрострахування в систему захисту сільгоспвиробництва при виникненні НС природного характеру. Він передбачає розширення системи агрострахування з держпідтримкою за рахунок введення в неї поняття нового напрямку страхування - на випадок оголошення НС. Законопроект був прийнятий за основу Держдумою в першому читанні 17 березня.
З боку групи законодавців-авторів законопроекту виступив глава аграрного комітету РФ Олексій Майоров, який зазначив, що відновлення системи агрострахування - завдання, яке було поставлене Президією Ради Правників в 2018 р і знаходиться в фокусі постійної уваги Комітету. Комітет спільно з НСА, за участю Мінсільгоспу і Банку Росії, провів масштабну роботу з вивчення ситуації в усіх федеральних округах країни. Були організовані 8 окружних нарад за участю регіональних Мінсільгоспу і аграріїв, якими були охоплені практично всі суб'єкти РФ. «Обговорення показало високу зацікавленість аграрного співтовариства і органів управління АПК суб'єктів Федерації в організації страхового захисту. У той же час було виявлено і ряд існуючих проблем », - заявив сенатор. «Загальний запит з боку регіонів показав необхідність розширення охоплення страхуванням, спрощення умов страхування для аграріїв як в частині укладення договорів, так і отримання страхових виплат, підвищення доступності страхового захисту», - підкреслив Олексій Майоров, який відзначив, що отримані висновки були використані при роботі над законопроектом про страхування ризику НС.
Безпосередня організація держпідтримки страхового захисту на федеральному рівні знаходиться у веденні Мінсільгоспу Росії, позицію якого на прес-заході представила заступник міністра Олена Фастова. Вона наголосила на важливості завдання розширення системи страхування для галузі АПК, яка, незважаючи на труднощі, показала, що стійко «стоїть на ногах». Олена Фастова зазначила, що в 2021 році міністерство збільшило в 2 рази ліміт коштів держпідтримки, що виділяються на сільгоспстрахування, - з 2,2 млрд рублів роком раніше до 4,4 млрд рублів. Кошти вже розподілені і доведені до регіонів.
Мінсільгосп розглядає механізм агрострахування в якості одного з базових, що дозволяють зняти частину ризиків не тільки з сільгоспвиробника, а й з держави. Олена Фастова зазначила, що в страхуванні тваринництва в Росії вже досягнутий істотний показник охоплення страхуванням на рівні 28% - полісами забезпечено близько 8 млн умовних голів, при цьому є регіони, в яких застраховано понад 50% поголів'я сільгосптварин. У 2020 році стартувало страхування товарної аквакультури - було забезпечено страховим захистом близько 2 тис. Тонн риби, в 2021 році цей показник вже перевищено в 3 рази. За прогнозами Міністерства, в 2021 року рівень страхового захисту складе не нижче 8% від посівних площ, а до 2025 р охоплення страхуванням прогнозується на рівні 30%. Сприяти розвитку страхування врожаю повинно введення страхування за ризиком НС.
Банк Росії як регулятор страхового ринку також приділяє велике значення сільгоспстрахування, в тому числі сільгоспстрахування з держпідтримкою, - заявила в своєму виступі начальник управління Департаменту страхового ринку ЦБ Ольга Шелепнева. «Це перш за все обумовлено тим, що агропромисловий комплекс у нас є стратегічно важливою галуззю - і тією галуззю, яка найбільш схильна до кліматичних ризиків, як жодна інша. Основним захисним механізмом є страхування », - зазначила вона. Ольга Шелепнева пояснила, що з точки зору клієнта-аграрія відношення до страхового захисту залежить від двох чинників: надійності страхових компаній і привабливості умов. «Ті зміни, які пройшли понад півтора року тому, показали, що якщо законодавство гнучко і своєчасно реагує на потреби страхувальників, то це благотворно впливає і на ту галузь, яку покликаний захищати той чи інший вид страхування, в нашому випадку - сільгоспстрахування. Тому ми активно включилися в роботу по законопроекту, який зараз знаходиться в Держдумі ». «Для аграріїв, з нашої точки зору, це має бути цікавим продуктом», - оцінила Ольга Шелепнева пропозицію щодо введення страхування на випадок НС.
Представляючи позицію свого міністерства, Роман Точилін, заступник директора департаменту фінансової політики Мінфіну РФ, назвав готується законопроект з агрострахування «критично важливим з соціальної та державної точки зору» нарівні з інноваціями в галузі страхування житла від НС. «Ми прекрасно розуміємо всі ті обмеження по термінах, які стоять перед авторами проекту, і докладемо всіх зусиль, щоб законопроект вийшов в максимально стислі терміни», - зазначив представник Мінфіну.
Агрострахування з держпідтримкою в 2020 році стало самим швидкозростаючим сегментом страхового ринку в Росії: його обсяг зріс за рік на 54%, що стало абсолютним рекордом в році, за який весь ринок збільшився на 4%, зазначив у своєму виступі президент НСА Корній Біждов. В цілому сегмент страхування сільгоспризиків за обсягом страхової премії 8,1 млрд рублів сьогодні можна порівняти з сегментом морського страхування. Корній Біждов підкреслив, що НСА вже попередньо готується до реалізації нових положень про страхування ризику НС: в разі прийняття законопроекту в першому півріччі, запуск нового напрямку агрострахування з держпідтримкою запланований на осінь, на період страхування озимої сівби. У цьому випадку, у 2022 році будуть відпрацьовані на практиці процедури врегулювання збитків при НС, а в 2023-2024 році стане можливим масове впровадження нового напряму, пояснив президент НСА.
Оцінку процесів в агрострахування і ставлення страхової галузі до перспектив інновацій представили на зустрічі для ЗМІ топ-менеджери і керівники напрямків входять до НСА компаній АТ «Альфа Страхування», ПАТ СК «Росгосстрах», АТ СК «РСХБ-Страхування».
«За час роботи Єдиного об'єднання страховиків агропромислового комплексу 2020 рік ознаменувався найбільшими виплатами, - розповів генеральний директор АТ СК« РСХБ-Страхування »Сергій Простатин. - За договорами страхування з держпідтримкою в 2020 р було виплачено 2,3 млрд рублів, що в 4 рази перевищує виплати за 2019 р Ситуація, що склалася в ключових для сільського господарства країни регіонах, виявилася показовою з точки зору того, що навіть на самих благополучних з точки зору клімату територіях можуть виникнути несприятливі погодні умови, що призводять до значних збитків. І, з іншого боку, вона показала, як страхове співтовариство вирішує ці проблеми, забезпечуючи безперервність виробничого процесу сільгосптоваровиробників. Ми бачимо тенденцію зростання інтересу до страхування з боку аграріїв. Яскравий приклад - Ставропольський край. У цьому регіоні після значних втрат врожаю і виплат з боку страхових компаній на суму 1,5 млрд рублів (за даними НСА), обсяг страхування в 2020 році виріс більш, ніж в 3,5 рази ».
Заступник директора з корпоративного бізнесу АТ «Альфа Страхування» Тетяна Лаврова зазначила, що і в страхуванні тварин спостерігаються тенденції, пов'язані з концентрацією ризиків. Зокрема, вітчизняні виробники свинини увійшли в ТОП-5 світових виробників - поголів'я дуже сильно зростає, і одночасно збільшується щільність свинокомплексів, зростає щільність страхових сум. «З точки зору страхування це означає, що велика страхова сума зосереджена в одному місці, і тому один збиток може привести до втрат. І це основна тенденція, яку ми зараз бачимо саме в страхуванні тварин. Тому що велика частина ризиків - ці ризики, пов'язані з небезпечними інфекційними захворюваннями », - пояснила представник страховика. Як випливає з повідомлених даних, за останні 3 роки компанія «Альфа Страхування» щорічно здійснює врегулювання збитків від інфекційних хвороб поголів'я, в сумі перевищують 100 млн рублів. Перелік інфекцій не обмежується випадками АЧС і пташиного грипу: в кінці 2020 року близько 80 млн рублів склав застрахований в цій компанії збиток від загибелі великої рогатої худоби.
На думку керівника Департаменту андеррайтингу ПАТ СК «Росгосстрах» Дмитра Романі, для страховиків «дуже важливо розвиток інституту підтримки застрахованих аграріїв в регіонах». На його думку, «актуальність закону з НС зараз дуже висока, і підтримка тут зараз потрібна в тому числі для того, щоб (...) максимальну кількість регіонів одночасно підключилося до цієї програми» - це дозволить, зокрема, уникнути антиселекції ризику. «Росгосстрах» в області агрострахування в 2020-му році збільшив присутність в регіонах практично в два рази в порівнянні з 2019-м роком. «Ми продовжуємо шукати точки входу і точки зростання в нових регіонах», - зазначив представник «Росгосстраха».
«Завдання, які стоять перед системою агрострахування, масштабні, - коментує президент НСА Корній Біждов. - За даними Всесвітньої продовольчої організації ООН, за останні півстоліття середня кількість щорічних стихійних лих, що завдають шкоди сільському господарству, збільшилася в світі в кілька разів. Російські аграрії зазнають утиску тих же процесів, і завдання страхового співтовариства - в партнерстві з державою створити ефективний і стабільний механізм для підтримки стійкості галузі АПК на майбутні роки ».
Прес-захід «Підсумки розвитку агрострахування в 2020 р Перспективи розвитку фінансового захисту АПК Росії в зв'язку зі змінами в законодавстві» пройшло за участю провідних ділових, загальнополітичних і галузевих ЗМІ. Понад 50 учасників з регіонів - журналістів і фахівців органів АПК - підключилися до онлайн-трансляції. Модератором заходу виступив генеральний директор Інституту кон'юнктури аграрного ринку Дмитро Рилько.
Згідно з Федеральним законом N 260-Ф3 «Про державну підтримку в сфері сільськогосподарського страхування», в Росії в рамках централізованої системи здійснюється державна підтримка страхування ризиків рослинництва, тваринництва і товарної аквакультури. З 1 січня 2016 року у ринку сільгоспстрахування з держпідтримкою діє єдине загальноросійське об'єднання - Національна спілка агростраховщіков. Укладати договори страхування з державною підтримкою мають право тільки страхові компанії-члени союзу, страхування здійснюється на основі єдиних стандартних правил для кожної страхової програми.